一直以来,物业费几乎成了小区居民与物业之间难以解开的“结”。
由于物业费收缴率低,物业公司难以维持小区正常运作,只得降低服务质量,导致居民对物业公司不满,物业公司的运作更为困难,如此陷入恶性循环。
如何破解这个“结”?日前,市政协在对阜城物业小区调研中,对这个问题进行了深入探究,以期寻找到破解之道。
老问题:服务质量跟不上,部分业主不交物业费
4月初,颍州晚报报曾报道西苑名门小区,有300多户业主长期不交物业费,先后经历4任物业管理公司,都因为无法正常运转,不得不撤出。最后的这一任物业公司于2015年底撤出,随后小区产生第二届业主委员会,小区由业主自治。
该小区业主委员会丁主任介绍,业主委员会发起“清费战役”,包括上门催缴、到单位找其负责人帮助催缴、在小区公示不交费业主姓名等手段。
近日,记者再次联系上丁主任,得知300多户业主中,目前还有一半左右没交物业费。“这部分业主还专门建了一个微信群,在群里抵制大家交物业费。”丁主任说。
为什么不交物业费?“电瓶车丢了,向物业反映,物业也不管”……这种物业服务质量跟不上,部分业主不交物业费的老问题,在阜城的一些小区普遍存在。
新情况:安置区业主收入低,物业费难收
除了普通小区外,在市政协的调研中,也发现了新情况:一些安置区同样存在类似情况。
以颍东訾营安置区为例。一年前,一期工程完工,居民们陆续入住。目前,该社区由属地訾营社区管理。
据訾营社区干部介绍,公租房这一块,其租金收取相对容易些,因为每年要有年检,不满足条件的要退出。最难的还是物业费收取。因为,安置区的住户们大多为低收入群体。社区已经打算,通过社区的其他收益,对该小区的管理费用进行补贴。
据颍东区住保局副局长张伟介绍,目前,他们区的几个安置小区全部由社区管理,存在的共性问题就是物业管理费难收。
按照2013年11月1日开始实施的《安徽省保障性住房建设和管理办法》,政府投资建设的保障性住房及其共用部位、共用设施设备的维修和物业服务费用,主要通过保障性住房的租金收入、物业服务费收入和配套商业服务设施取得的收益解决,不足部分由财政预算安排解决,但存在现实的困难。如安置小区大多远离城市,设置的配套商业服务设施大多空置,未能发挥其补贴管理费的作用。
据了解,目前阜城安置区的管理费用(物业管理费用)大都是由社区或建设单位临时支付。很明显,这并不是一个长远办法。
“物业难收,意味着安置区未来很难吸引物业公司入驻,又会陷入老旧小区无人管的困境,随之会带来各种问题。”调研中,不少政协委员担忧道。
如何打破怪圈:业主、物业、主管部门共同努力
在市政协的调研中,调研组认为,对于普通物业小区,“提升服务”显然是物业公司顺利收取物业费的主要途径之一,也是实现服务升级形成双方和谐合作关系的唯一渠道。
物业企业要不断研究业主的需求变化,创新设计服务活动,满足业主不断增长的需求,才能实现自身的发展壮大,提供质价相符的服务,才能真正赢得业主的信任与支持。
而对于恶意欠物业费者,市政协调研组建议,能否通过与银行的征信系统合作,将无理由拒交物业费的业主纳入不良记录?
此外,我市正在征求意见的《关于加强城市住宅物业管理工作的实施意见》中规定,对拖欠服务费的业主和使用人,经多次催缴后仍拒绝缴纳的,由社区居委会和业主委员会督促其限期缴纳;对拖欠物业服务费的公职人员或领导干部,经上门催缴并在小区公示后仍不缴纳的,由街道办事处、社区居委会协助物业服务企业发函至所在单位催缴,由所在单位负责人做好催缴工作;对长期拒交物业服务费的业主或使用人,物业服务企业应依法向人民法院起诉或市仲裁委员会申请仲裁,人民法院应建立欠缴物业服务费立案审判的绿色通道,依法从快判决等。
对于安置小区物业费难收取的情况,目前应推行“政府补一点、公共收益贴一点、业主交一点”的收费模式。但从长远看,政府补贴只能是杠杆撬动,更多的还是需要通过市场的方式,用服务赢得业主的支持。此外,对弱势群体比如低保户来说,是否可以试行通过社区服务抵扣物业费?
颍州晚报记者了解到,《安徽省物业管理条例(修订草案修改稿)》已经于近日提请省第十二届人大常委会第二十九次会议审议,《条例》对修订草案做出了多处修改,拟于2016年7月1日起实施。
《条例》新增规定,新建住宅小区,包括分期建设或者由两个以上单位开发建设的,应当按照小区整体规划设计范围划分一个物业管理区域,配套设施能够分割、独立使用的,可以划定为不同的物业管理区域。
这意味着,符合条件的小区可以有多家物管公司参与管理,而多家物管公司管理,就存在一种“良性竞争”,谁的服务质量好,小区业主一目了然。
他山之石
淮北市华松时代小区,是以回迁安置为主的住宅小区。为解决安置区物业费难收的问题,当地社区党组织首先号召党员干部带头履行交费义务,对不能履行交费义务的党员进行通报批评;发动社区内所有低保户争当交费先进,对自觉交费的低保户在政策上给予优惠照顾,对不能按时交费的低保户将其与低保政策照顾相挂钩;社区老党员上门做工作,提升小区物业费收缴率。
此外,小区物业公司通过和淮北“生活直通车”服务平台创新合作,在小区开展“你消费,我交物业费”菜单式服务,通过“生活直通车”丰富的直通供货渠道,为小区业主提供物美价廉的生活物资用品,在业主消费达一定数额后,由“生活直通车”平台拿出一部分消售利润补贴业主的物业费用。
此外,淮北市《关于进一步加强物业管理工作的意见》中,有些规定值得我市借鉴,对无故长期拖欠物业服务费的党员干部,由街道办事处(镇)、社区居委会协助物业服务企业发函至欠费人所在单位催缴,建议各级组织部门将交纳物业费情况作为考核干部的内容之一;支持鼓励放贷单位对需要办理贷款的业主或使用人,将物业服务费交纳情况纳入银行贷款诚信信息采集系统,物业服务企业或社区居委会应当据实出具物业服务费交纳证明。
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